Система социального обслуживания в России

Из статьи вы узнаете, как устроена система социального обслуживания и какие организации в нее входят. В статье расписан перечень категорий граждан, которым положена помощь и поэтапная инструкция по оформлению социальных услуг.

Нина Коломенская
Поделилась собственным
опытом

Устройство системы социального обслуживания

Социальное обслуживание в нашей стране регулируется федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Согласно статье 5 закона № 442 система социального обслуживания включает:

1. Федеральный орган исполнительной власти;
2. Орган государственной власти субъекта РФ;
3. Организации социального обслуживания, относящиеся к ведению федеральных или региональных органов власти;
4. Негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания;
5. Индивидуальных предпринимателей, которые занимаются социальным обслуживанием.

Органы власти на федеральном уровне представлены Министерством труда и социальной защиты РФ, на региональном — Управление (министерство, комплексный центр) социальной защиты населения субъекта РФ. Кроме органов власти в систему входят тысячи государственных, коммерческих и некоммерческих организаций.

Федеральный закон N 442
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Cтатья 5. N 442-ФЗ
«Система социального обслуживания»

Виды организаций социального обслуживания

Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.04.2014 г. № 258н утверждена Примерная номенклатура организаций социального обслуживания. Они делятся по видам оказания услуг:

1.Организации, которые оказывают услуги стационарного социального обслуживания:

• дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия;
• специальный дом-интернат, в том числе для престарелых;
• психоневрологический интернат, в том числе детский;
• специальный дом для одиноких престарелых;
• социально-оздоровительный центр;
• геронтологический центр;
• геронтопсихиатрический центр;
• иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание.

2. Организации, которые предоставляют полустационарное социальное обслуживание:

• социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних;
• центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
• реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями;
• кризисный центр помощи женщинам;
• центр психолого-педагогической помощи населению;
• центр социального обслуживания населения;
• центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий;
• дом ночного пребывания;
• социальный приют;
• социальная гостиница;
• иные организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание.

3. Организации, которые предоставляют социальное обслуживание на дому:

• центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов;
• специализированная служба социально-медицинского обслуживания, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов;
• центр социальной помощи;
• иные организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому.

4. Организации, предоставляющие срочные социальные услуги:

• служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи;
• консультативный центр;
• иные организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.04.2014 г. N 258н
«Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания»

Пояснение

Например,наш центр социального обслуживания встроен в государственную систему как организация, которая предоставляет бесплатные и платные услуги социального обслуживания на дому.

Посмотреть услуги нашего центра

Список граждан, которые получают поддержку от государства

В статье 15 закона № 442 дан подробный перечень граждан, которые признаются нуждающимися в социальном обслуживании. Посмотрите список обстоятельств, в которых можно рассчитывать на помощь государства:

1. Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2. Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3. Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4. Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5. Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6. Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7. Отсутствие работы и средств к существованию;
8. Наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Cтатья 15. N 442-ФЗ
«Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании»

Важно

В регионах перечень граждан, которые нуждаются в социальном обслуживание, может быть расширен. Например, в Московской области 15 категорий граждан могут рассчитывать на бесплатную помощь. Если вы живете в Москве и области посмотрите полный список льготников в нашей статье «Бесплатная и льготная социальная помощь»

Бесплатная и льготная социальная помощь

Инструкция по оформлению социальных услуг

Если в перечне граждан, которым положено социальное обслуживание вы увидели свою ситуацию — оформите получение социальных услуг. Для этого необходимо пройти несколько этапов.

Этап 1. Соберите документы

Список документов различается в зависимости от региона. Точный перечень вы узнаете в ближайшем Управлении социальной защиты или в Многофункциональном центре предоставления госуслуг.

Мы приводим список документов, который требуются при обращении в Управления социальной защиты г.Москвы. Посмотрите перечень, чтобы представлять, какие справки потребуется собрать:

• ксерокопия вашего паспорта если вы претендуете на получение услуг или законного представителя несовершеннолетнего либо недееспособного гражданина;
• для несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении;
• документ, который подтвердит обстоятельства ухудшения условий жизнедеятельности — это может быть справка о составе семьи или размере пенсии, ходатайство соответствующих органов и учреждений;
• документ, который подтвердит, что члены семьи или родственники не могут ухаживать за неспособным к самообслуживанию гражданином — это может быть справка о фактическом проживании родственников. Кроме этого надо подтвердить неспособность человека к обслуживанию посредством выписки из истории болезни, справкой об инвалидности;
• оригинал медицинского заключения о состоянии здоровья, в котором будет указано отсутствии противопоказаний к социальному обслуживанию — получают в поликлинике;
• ксерокопия справки об инвалидности, если обращается инвалид;
• оригинал заключения врачебной комиссии диспансера или больницы с диагнозом и указанием типа социального обслуживания — для стационарной формы обслуживания;
• оригинал заключения психолого-медико-педагогической комиссии — для несовершеннолетних граждан, страдающих психическими расстройствами;
• решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
• справку об освобождении из мест лишения свободы — для граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, которые утратили способность к самообслуживанию;
• оригинал справки о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 месяцев;
• доверенность — для лиц, обращающихся в интересах получателя социальных услуг.

Этап 2. Подайте заявление и документы

Для подачи заявления и документов придите в ближайшее Управление социальной защиты или Многофункциональный центр предоставления государственных услуг. Другой вариант — используйте портал государственных услуг и подайте заявление и документы удаленно.

Форма заявления

Портал Госуслуги

Этап 3. Подождите ответа

Вы получите ответ на свое обращение в течение 5 дней. За это время проверят все сведения. Если необходимо по месту жительства приедет комиссия, которая посмотрит условия проживания. Далее вас или вашего подопечного признают нуждающимся в социальном обслуживании или вы получите отказ.

При положительном решении в ответе укажут:

• форму обслуживания и сроки предоставления услуг;
• правила предоставления услуг — бесплатно, за плату или частичную плату;
• сведения о законном представителе (при необходимости).

Этап 4.Оформите индивидуальную программу

Следующий шаг — получение от Управления социальной защиты индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИППСУ). Срок — 10 дней после подачи заявления.

В программе подробно распишут:

• форму социального обслуживания;
• состав, объем, периодичность услуг;
• условия и сроки предоставления социальных услуг;
• контакты рекомендуемых поставщиков.

Форма ИППСУ

Этап 5. Выберите поставщика услуг и заключите договор

Поставщика вы выберите из рекомендуемого вам списка, который указан в индивидуальной программе, или найдете самостоятельно в Реестре поставщиков.

Важно

Поставщиком может выступать любая по форме собственности организация, которая предоставляет социальные услуги. В том числе, поставщиком может быть индивидуальный предприниматель.

Посмотреть услуги нашего центра

Подытожим

1. Если вы хотите получать социальное обслуживание сверьтесь со списком граждан, которым положены социальные услуги;
2. Если в перечне вы увидели свою ситуацию, собирайте документы и подавайте в Управление соц.защиты или Многофункциональный центр госуслуг;
3. Получив положительное решение, оформляйте индивидуальную программу и выбирайте поставщика услуг.

Мы помогаем пожилым и инвалидам бесплатно и на льготных основаниях

Гарантированные государством социальные услуги помимо НСУ в нашем ЦСО. Узнайте, какие положены в вашем случае и выберите необходимые.

Посмотреть условия