Из статьи вы узнаете, как устроена система социального обслуживания и какие организации в нее входят. В статье расписан перечень категорий граждан, которым положена помощь и поэтапная инструкция по оформлению социальных услуг.
Устройство системы социального обслуживания
Социальное обслуживание в нашей стране регулируется федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Согласно статье 5 закона № 442 система социального обслуживания включает:
1. Федеральный орган исполнительной власти;
2. Орган государственной власти субъекта РФ;
3. Организации социального обслуживания, относящиеся к ведению федеральных или региональных органов власти;
4. Негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания;
5. Индивидуальных предпринимателей, которые занимаются социальным обслуживанием.
Органы власти на федеральном уровне представлены Министерством труда и социальной защиты РФ, на региональном — Управление (министерство, комплексный центр) социальной защиты населения субъекта РФ. Кроме органов власти в систему входят тысячи государственных, коммерческих и некоммерческих организаций.
Виды организаций социального обслуживания
Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.04.2014 г. № 258н утверждена Примерная номенклатура организаций социального обслуживания. Они делятся по видам оказания услуг:
1.Организации, которые оказывают услуги стационарного социального обслуживания:
- дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия;
- специальный дом-интернат, в том числе для престарелых;
- психоневрологический интернат, в том числе детский;
- специальный дом для одиноких престарелых;
- социально-оздоровительный центр;
- геронтологический центр;
- геронтопсихиатрический центр;
- иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание.
2. Организации, которые предоставляют полустационарное социальное обслуживание:
- социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних;
- центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
- реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями;
- кризисный центр помощи женщинам;
- центр психолого-педагогической помощи населению;
- центр социального обслуживания населения;
- центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий;
- дом ночного пребывания;
- социальный приют;
- социальная гостиница;
- иные организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание.
3. Организации, которые предоставляют социальное обслуживание на дому:
- центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- специализированная служба социально-медицинского обслуживания, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов;
- центр социальной помощи;
- иные организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому.
4. Организации, предоставляющие срочные социальные услуги:
- служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи;
- консультативный центр;
- иные организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание.
Список граждан, которые получают поддержку от государства
В статье 15 закона № 442 дан подробный перечень граждан, которые признаются нуждающимися в социальном обслуживании. Посмотрите список обстоятельств, в которых можно рассчитывать на помощь государства:
1. Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2. Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3. Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4. Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5. Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6. Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7. Отсутствие работы и средств к существованию;
8. Наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
Важно
В регионах перечень граждан, которые нуждаются в социальном обслуживание, может быть расширен. Например, в Московской области 15 категорий граждан могут рассчитывать на бесплатную помощь.
Инструкция по оформлению социальных услуг
Если в перечне граждан, которым положено социальное обслуживание вы увидели свою ситуацию — оформите получение социальных услуг. Для этого необходимо пройти несколько этапов.
Этап 1. Соберите документы
Список документов различается в зависимости от региона. Точный перечень вы узнаете в ближайшем Управлении социальной защиты или в Многофункциональном центре предоставления госуслуг.
Мы приводим список документов, который требуются при обращении в Управления социальной защиты г.Москвы. Посмотрите перечень, чтобы представлять, какие справки потребуется собрать:
- ксерокопия вашего паспорта если вы претендуете на получение услуг или законного представителя несовершеннолетнего либо недееспособного гражданина;
- для несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении;
- документ, который подтвердит обстоятельства ухудшения условий жизнедеятельности — это может быть справка о составе семьи или размере пенсии, ходатайство соответствующих органов и учреждений;
- документ, который подтвердит, что члены семьи или родственники не могут ухаживать за неспособным к самообслуживанию гражданином — это может быть справка о фактическом проживании родственников. Кроме этого надо подтвердить неспособность человека к обслуживанию посредством выписки из истории болезни, справкой об инвалидности;
- оригинал медицинского заключения о состоянии здоровья, в котором будет указано отсутствии противопоказаний к социальному обслуживанию — получают в поликлинике;
- ксерокопия справки об инвалидности, если обращается инвалид;
- оригинал заключения врачебной комиссии диспансера или больницы с диагнозом и указанием типа социального обслуживания — для стационарной формы обслуживания;
- оригинал заключения психолого-медико-педагогической комиссии — для несовершеннолетних граждан, страдающих психическими расстройствами;
- решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
- справку об освобождении из мест лишения свободы — для граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, которые утратили способность к самообслуживанию;
- оригинал справки о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 месяцев;
- доверенность — для лиц, обращающихся в интересах получателя социальных услуг.
Этап 2. Подайте заявление и документы
Для подачи заявления и документов придите в ближайшее Управление социальной защиты или Многофункциональный центр предоставления государственных услуг. Другой вариант — используйте портал государственных услуг и подайте заявление и документы удаленно.
Этап 3. Подождите ответа
Вы получите ответ на свое обращение в течение 5 дней. За это время проверят все сведения. Если необходимо по месту жительства приедет комиссия, которая посмотрит условия проживания. Далее вас или вашего подопечного признают нуждающимся в социальном обслуживании или вы получите отказ.
При положительном решении в ответе укажут:
- форму обслуживания и сроки предоставления услуг;
- правила предоставления услуг — бесплатно, за плату или частичную плату;
- сведения о законном представителе (при необходимости).
Этап 4.Оформите индивидуальную программу
Следующий шаг — получение от Управления социальной защиты индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИППСУ). Срок — 10 дней после подачи заявления.
В программе подробно распишут:
- форму социального обслуживания;
- состав, объем, периодичность услуг;
- условия и сроки предоставления социальных услуг;
- контакты рекомендуемых поставщиков.
Этап 5. Выберите поставщика услуг и заключите договор
Поставщика вы выберите из рекомендуемого вам списка, который указан в индивидуальной программе, или найдете самостоятельно в Реестре поставщиков.
Важно
Поставщиком может выступать любая по форме собственности организация, которая предоставляет социальные услуги. В том числе, поставщиком может быть индивидуальный предприниматель.
Подытожим
- Если вы хотите получать социальное обслуживание сверьтесь со списком граждан, которым положены социальные услуги;
- Если в перечне вы увидели свою ситуацию, собирайте документы и подавайте в Управление соц.защиты или Многофункциональный центр госуслуг;
- Получив положительное решение, оформляйте индивидуальную программу и выбирайте поставщика услуг.